信息时报讯：中国是留学生的主要来源国之一，留学低龄化趋势加剧，随着留学市场的逐渐增大，留学中介的监管也成为外界关注的焦点。面对纷繁复杂的留学中介，家长和学生如何才能有效甄别？出国留学应留意哪些问题和陷阱？有哪些获取有效信息的正规渠道？近日，省教育厅交流合作处副处长李金俊接受本报记者独家专访，针对上述问题一一“指点迷津”。此外，他透露，留学中介机构的资格认定审批权已下放到各省，为规范日益增大的留学市场，加强对留学市场的监管，广东将尽快推出留学中介机构资格认定和监管办法。据悉，新规将提高留学中介的准入门槛，并要求加强留学中介海外应急能力。届时教育行政部门和有关部门还将联合执法，对一些“无牌无照”的留学“黑中介”全面清理整顿。

教育部最新数据显示，2012年全国出国留学的人数达39.96万人，其中自费留学占大部分，人数为37.4万人。数据表明，近年来全国出国留学的人数呈逐年攀升的趋势。与此同时，留学市场、中介机构存在的问题也日益彰显，亟待解决。

留学市场鱼龙混杂

省教育厅交流合作处副处长李金俊称，通过在广东省教育厅登记注册的合法留学中介的统计数据，2010年全省自费出国留学是6363人，2011年是6967人，2012年为6712人。不过李金俊表示，近年来，全省出国留学人数保持稳定在六、七千人左右，但由于出国留学的渠道更加多元化，通过各种国际班或者预科班，又或者是DIY的人数都在不断增加，加之外省来粤留学中介以及一些“黑中介”都占据了一定份额。实际出国留学的准确数据难以统计，每年自费留学的总人数应远远大于上述官方统计数据。

留学市场这块蛋糕越做越大，但市场鱼龙混杂，也让不少家长面对这纷繁复杂的市场面前无所适从。据透露，为对留学中介进一步规范，广东省教育厅拟尽快出台《广东省留学中介服务机构资格认定和监管办法》（以下简称《办法》），将于近期推出。

将加大监管力度

据介绍，去年底，国务院发布《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》，将“自费出国留学中介服务机构资格认定”的实施机关由教育部调整为省级人民政府教育行政部门。随后，广东就开始在全省范围内进行调研。今年7月，教育部正式发文要求各省教育行政部门和工商管理部门联合制定关于留学中介服务监管的管理办法。

经过一年的调研，目前该《办法》已初步成形，已征求了省工商部门、各地市教育局等相关部门的几轮意见，经过修改若干稿，准备报请省法制办核定之后出台。“希望通过出台本省自费留学服务机构的认定和监管办法，加大监管力度，也解决社会机构申请留学中介服务资格认定的途径问题。”据悉，由于之前审批权不在省里，从2005至今，全省并未获批准新设留学机构。“今后也希望能为有意正规合法的留学中介提供登记注册渠道。”

谈留学市场新政要点：鼓励正规留学机构做大做强

值得注意的是，新规针对留学中介的准入门槛或将提高，并将对留学市场进行全面监管。

据了解，目前在广东省注册并经教育部批准成立的留学中介共26家。“正规的留学机构一般不会有欺诈行为出现，比较可信，我们希望这些留学机构能做大做强。”

累计一定数量投诉或暂停营业

据透露，如今留学机构的资格证每年需要年审，5年换证一次，当新办法出台后，会进一步提高年审和换证要求。“如果一个留学机构一年收到一定数量的投诉，可能会被亮黄牌，暂停营业”。对于已经审核的26家机构，资格证到期后则将按照新的管理办法进行认定。

新设机构保证金或提高到100多万

《办法》对新设公司的保证金以及规模都也有严格要求，而保证金或将在此前的基础上有所提高，“目前的保证金从原来的60万-100万，可能提高到100多万。”目前登记在册的正规留学机构是有专门数额的保证金存入指定的账户进行监管，一旦出现纠纷等情况可以根据需要强制执行赔偿或处罚决定。新的管理办法会提高机构新设立的准入门槛，也是出于这个目的。

有望定期清理整顿留学“黑中介”

省教育厅交流合作处相关负责人进一步表示，当条件允许的情况下，省教育厅还将联合有关管理部门定期对自费出国留学中介机构进行清理整顿。不仅如此，包括外省来粤的留学中介分支机构也需通过备案纳入管理。“目前留学中介竞争激烈，鱼龙混杂，没有受到有效监控的现象还是很多。”该负责人表示，《办法》出台后，将有望能为正规的留学机构提供更大市场—一方面提供正规的登记途径，另一方面对“黑中介”进行清理整顿，维护市场秩序，以更好地保障家长和学生的权益。

要求机构做好海外应急措施和预案

据悉，新规将要求已成立的留学中介进一步做好海外服务的应急措施和应急预案，“比如在海外成立办事处，或者合作伙伴能够承担应急服务。”而新成立的留学中介来讲，海外服务的应急预案的能力也将成为其成立的必备条件，“越来越多的学生出国留学，出现一些临时应急问题如何应对，如何做好后续的服务，新成立的中介应特别注意。